一核两翼三圈九区多岛,浙江提出建设海洋经济强省

by admin on 2019年8月23日

核心提示:如果有人问,时下,浙江经济领域里哪个词最热?答案肯定是:海洋经济。
中国水产门户网报道如果有人问,时下,浙江经济领域里哪个词最热?答案肯定是:海洋经济。在不久前结束的浙江省两会上,有人做过统计,浙江省省长吕祖善所作的政府工作报告里面,仅“海洋经济”这个词就出现了10次,而“海洋”、“港口”等词更是出现了20多次。其实,热,不仅体现在各种会议和文件上,更体现在浙江各地海洋经济的实践中:体现在码头上集装箱吞吐量的不断增长上,体现在一座座飞虹似的大桥正把支离破碎的海岸、离岛缀连起来,体现在一个个钢铁巨人似的风车正雨后春笋般在海岸上挺起……确实,进军海洋,浙江的脚步铿锵有力。“浙江将进一步做‘深’、做‘强’海洋经济这篇文章——让海洋资源产生最大效益,让海洋优势助推浙江经济再上新台阶。”省委书记赵洪祝的这番话,显示了浙江人进击海洋的决心。以海引陆、以陆促海,海陆联动下活整盘棋若论海洋大省,浙江名副其实!背倚大陆、雄踞东海这一地理特点让浙江尽得山海之利:尽管陆域面积只有10多万平方公里,但海疆却相当辽阔,超过26万平方公里;海岸线和海岛岸线达6696公里,全国第一;近岸海域内,陆地面积超过500平方米的海岛2878个,又是全国第一;近海渔场22.27万平方公里,可捕捞量全国第一;规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里,占全国的30.7%……浙江区位优势也得天独厚:北承长江三角洲,南接海峡西岸经济区,东濒太平洋,西连长江流域和内陆地区,不仅区域内外交通便利,且紧邻国际航运战略通道,具有深化国内外区域合作的有利条件。不独如此,大自然似乎对这片海域情有独钟:潮汐能、波浪能、洋流能、温差能、盐梯度能,应有尽有;港、渔、景、油、涂,组合匹配理想!仅可开发的潮汐能装机容量就占全国的40%。不过,海洋大省并非是海洋强省。有一件事始终让浙江人心绪难平。宁波港作为我国南北沿海航线和长江黄金水道的交汇点,是处理集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工产品等货物装卸的国际枢纽港口。然而,尽管港口吞吐量节节攀升,但效益始终没有突飞猛进。有人把症结归结为:“酒肉穿肠过”——长期以来,货到货运,货运货到,一船船一车车货物仅仅是从宁波港过一下手而已。现在,浙江人力图改变这种局面。怎样才能由“大”变“强”?浙江省常务副省长陈敏尔开出的妙方是:“以海引陆、以陆促海、海陆联动、协调发展”。轻轻按动按钮,一个个装满货物的集装箱在塔吊司机灵活操纵下,精准地缓缓落到停靠在金塘港码头的巨轮上。金塘港区大浦口集装箱码头,作为宁波—舟山港一体化战略的首个工程已投产运行。新建码头的启用,将宁波港的资金和管理优势与舟山港的深水岸线优势有机地结合在了一起。宁波—舟山港一体化战略,体现了海陆联动、走活整盘棋的优势:随着宁波—舟山港一体化进程的推进,目前港口建成了国际集装箱、铁矿石、原油、煤炭和液体化工五大中转基地,与100多个国家及地区约600个港口开展贸易运输往来。走活整盘棋,精明的浙江人很会举一反三。“三位一体”的港航物流服务体系,将彻底改变“酒肉穿肠过”的窘境。何为“三位一体”?就是以港口为依托,构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。宁波北仑区区长华伟给记者算了一笔账:“如果宁波港‘三位一体’物流服务体系建成,可使港口效益增长数倍。拿正在建设的钢材交易市场和煤炭交易市场来说,以前,每年顶多只能收到10多亿元装卸费,而原地交易后,每年的销售收入将超过200亿元。”不独是宁波和舟山,浙江沿海各地都在抢下“海陆联动”这盘大棋。站在慈溪桥头,杭州湾跨海大桥犹如一弯长虹,直指大海,消失在远处的雾霭之中。过去,众多的海岛犹如散落的珍珠一个个孤悬在大海中。海天苍茫,隔断了交通,也阻断了经济发展。而今,一座座大桥,将这些珍珠串了起来。自杭州湾跨海大桥落成后,岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥相继落成。对于舟山人来说,2009年12月25日这一天,会永远铭刻在记忆里——五座“连岛大桥”的贯通,意味着海岛舟山孤立千万年之后,终于“登陆”了,舟山各个海岛上的居民,从此渡海不用舟,天堑自此变通途!而绍嘉跨海大桥建设工地上,脚手架林立,机器日夜轰鸣。这座大桥贯通,绍兴滨海工业园区、袍江工业区、上虞杭州湾新区,将升级为一个新的发展大平台……大桥是脐带,让浙江的海岛连接着母体,从此有了依靠;大桥是粘合剂,让浙江与沪苏闽皖赣成为一个经济发展共同体,浙江发展的腹地陡然增大。一句话:桥,让浙江“以海引陆、以陆促海、海陆联动”成为必然。大桥时代,长三角人流、物流、信息流汇聚流通加快,在经济社会更加开放背景下,浙江的战略空间、战略资源将发生重大变化。大桥不是一个仅局限于经济发展的战略概念,而是一个涵盖经济、政治、文化和社会建设综合发展的战略概念,将促进浙江经济、社会、文化建设全面发展。有专家预言:大桥更像一根弦线,将使浙江这只风筝,起飞、高升。优化经济布局,打造新兴产业,转型升级增添海洋动力改革开放以来,浙江经济一直保持高速增长,“十一五”浙江全省GDP平均增速达11.8%。如何让发展的势头不衰?浙江从优化海洋经济布局着手。“一核两翼三圈九区多岛”新格局是主要的手笔。“一核”,即宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市。港域南部重点发展集装箱现代物流,港域北部区域重点完善海进江系统。“两翼”,即以环杭州湾产业带以及其近岸海域为北翼,以温台沿海产业带及其近带海域为南翼。根据各海域的自然条件和海洋经济发展需要,合理确定各海域的基本功能。“三圈”,即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈,作为海洋经济转型升级的主依托,加强海洋基础研究、科技研发、成果转化等,加强海洋高技术产业和现代服务业发展。“九区”,即重点建设杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口等九大产业集聚区。“多岛”,即重点开发梅山、六横、金塘、普陀山、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛。新格局将成为浙江新的增长极。常务副省长陈敏尔告诉记者,到2015年,这一区域内GDP将突破2.6万亿元,占全省的3/4,人均GDP达8.6万元;海洋生产总值接近7000亿元,三次产业结构为6∶41∶53,占全国海洋经济比重提高到15%。陈敏尔自豪地说:“届时,浙江将基本实现海洋经济强省目标。”蓝图固然美好,要把蓝图变成现实,还要有能换来真金白银的产业去支撑。浙江把目光投向新兴产业。被海上“第一缕阳光”照射而闻名的温岭,如今又添了新的亮丽风景:在东海塘围垦区漫长的海岸线上,20多台白色的巨型风力发电机一线排开,在海风的吹拂下轻轻转动。东海塘风电场首批安装的20台风电机单机容量2兆瓦,是目前国内单机容量最大的风力发电机。自去年2月投运发电以来,平均每天发电量保持在20万千瓦时,一年发电7000多万千瓦时,可供4万多户家庭用电。而已投入运营的温岭江厦潮汐试验电站总装机容量为3900千瓦,是仅次于法国郎斯和加拿大安娜波利斯的世界第三大潮汐能双向发电站。这座电站建成投入运行以来,利用潮汐能已发电1.6亿多千瓦时,成为我国利用海洋新能源的典范。台州市委书记陈铁雄告诉记者,台州已初步形成潮汐能、风能、核能、生物质能、太阳能应用等新能源产业基础。有了这个基础,台州今后发展便有了“底气”。记者从浙江能源局获悉,目前,浙江省已建、在建风电总装机容量为28.56万千瓦。下一步,浙江将按照海上风场分布特点,划分杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域、台州海域以及温州海域5个百万千瓦海上风电基地。至2020年,浙江省陆上风电场总装机容量将达80万千瓦,海上风电场总装机容量为400万千瓦。“不仅要充分利用海洋资源,还要化资源优势为产业优势,从而带动海洋经济转型升级。”浙江省委副书记夏宝龙这样认为。确实,开发风电带来的连锁效益已显现出来,大批民间资本“追风”进入风电领域,一批新的风电设备制造企业在浙江快速成长。专家测算,今后几年内,浙江海上风电投资额在800亿元至1000亿元之间。按照设备直接投资带动系数4倍计算,带来风电设备制造业近2000亿元左右的产业规模;同时,还会带动相关产业1500亿元左右。过去,缺油少电曾制约着浙江经济发展,有了这些强劲的海洋动力,浙江经济能飞多远?人们充满着期待!拉长科技“短腿”,海洋产业链向精深拓展海洋产业分为临海临港产业和核心产业两大类。衡量一个地区海洋经济水平高低,是不是拥有核心产业,是一个主要考量标准。长期以来,浙江临海临港产业比重过大,而核心产业的发展却举步维艰,尤其是战略性的核心产业的发展还远远不够。核心产业滞后,科技贡献率不高是主要因素。浙江要提高海洋经济发展水平,就必须加快速度拉长科技这条“短腿”。不甘人后的浙江人已开始竭尽全力去拉长这条“短腿”。浙江的目标是,到2015年,战略性新兴产业增加值占海洋生产总值将提高到30%以上。新兴产业,浙江瞄准了海洋生物医药、海水利用、海洋科教服务、深海资源勘探开发等领域。许多工作已经破题。宁波已形成海洋科学研究与技术开发体系。这个体系以科研院所、高等院校涉海专业、重点实验室,以及企业研发中心等为主体,拥有海洋与渔业领域重点实验室9家,国家级企业工程技术中心1家,省级、市级企业工程技术中心7家,从事海洋科技工作人员已达2000余人,其中高级职称人员占总人数的15%以上。而科技转化成生产力的各种举措,也有声有色。一批海水淡化、水产品精深加工等高科技新兴产业开始涌现。嵊泗海水淡化产量已占全县供水量的74%。除此之外,舟山市还有数个海水淡化项目正在筹建,建成后每天的产水量可达5万吨。冒着凛冽寒风,记者再次来到位于慈溪市境内的杭州湾新区。新区管委会主任助理王程博士告诉记者,目前所有进区的企业,均是科技含量高、技术先进、符合生产力发展方向、对全市海洋经济发展和产业升级有较强带动作用的企业。目前已累计引进美国库柏、韩国SK、日本岛津、德国博世等优质项目270多个,总投资逾400亿元,其中,世界500强企业4家。科技助推,带来的作用不言而喻。宁海县,通过推广“微生物制剂调节水质”技术,水产品产值比上年增长了近10个百分点;象山县,通过推广“藻类光合作用产生氧气”这项技术,池塘养殖增效30%;浙江造船有限公司投资14亿元,建成目前世界上规模最大的海洋工程船生产线,可同时建造8艘海洋工程船,海洋工程类船舶订单量居全球第一,占总量35%;新乐造船厂真正实现了船舶驾驶的自动化,迅速打入欧洲市场。粗放式海洋渔业经济模式在浙江已开始改观,海洋经济正向精深加工拓展。记者在象山县石浦南方水产公司看到,原本是废料的鱼骨,加工成松脆美味的休闲小食,售价高达每公斤91元。舟山“海氏”水产品加工车间,加工的产品每吨可赚1000多美元。专家认为:“这里的设备和产品,一点也不比日本差。”长期以来,“靠海吃海”被认为是天经地义。现在浙江人提出了“在保护中开发、在开发中保护”的新理念。象山县渔老大们自发发出保护海洋倡议,成立了我国第一个专事海洋保护的民间组织——中国渔民“蓝色保护志愿者”行动委员会。渔民自觉休渔,提早休渔,出海时不向海洋倾倒废油废物,自带垃圾袋回收出海垃圾。各地渔政部门还推出了“修复海洋生态工程”——一尾尾大黄鱼、黑鲷、梭鱼、黄姑鱼被人工投放进大海。去年一年,宁波渔政部门就放流鱼,投入资金超2000万元。创新机制,各界协力耕海牧鱼浙江海洋经济取得的成就有目共睹,但省委书记赵洪祝看到的更多是差距:“浙江海洋经济总量、占GDP比重与海洋资源优势还不相称,与先进省相比还有差距。海洋高新技术产业和服务业发展相对滞后,海洋油气开发尚为空白,水质、大气等污染防治和沿海防灾减灾任务较为严峻……”有了这种高标准的要求,浙江追赶“标兵”的步伐自然会迈得更快。调动一切力量去耕海牧鱼,浙江各界携手给力——过去,海洋开发,对民营企业设有许多禁区;现在,除了政府全力向海洋进击外,浙江还创新机制,鼓励民营经济公平参与海洋开发。为了营造民营经济参与海洋开发良好环境,浙江省大力清理不利于民营经济参与海洋开发的各种障碍,破除市场准入中的“玻璃门”。支持民营企业参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备等产业;民营企业若进军海洋教育、海洋科研领域,将和国有企业享受同等优惠待遇;而滩涂、海岛、海洋能等领域开发,民营企业同样可以自由进入……“争舞潮头意气豪”。有了各界的齐心协力,善于抓商机、勇于搏浪弄潮的浙江人,注定会挺立在海洋经济发展的潮头!

在宁波港镇海港区新落成的码头上,万吨巨轮泊岸装卸,重型机械穿梭不息;以杭州湾跨海大桥落成为肇始,一座座大桥将众多如珍珠般散落的海岛串联起来……
今日的浙江,距离2011年2月25日国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》已过去一年半时间。
一年半时间里,浙江交出这样的成绩单:2011年,全省实现海洋生产总值4500亿元,占全省GDP的比重从2010年的13.8%提高到14.1%,占全国海洋生产总值的比重也由2010年的9.1%提高到近10%;宁波舟山港货物吞吐量6.93亿吨,已跃居全球海港第一;集装箱吞吐量1472万标箱,比去年增长11.9%,居全国第三。
浙江的这个深蓝色梦想正在慢慢实现。 识海陆域小省,海域大省
改革开放后,浙江人用了30多年的时间才从田地里迈向城市。这个资源和陆域小省在创造了经济奇迹的同时,面前的路似乎越来越窄了:市场经济的先发优势所剩无几;10万平方公里土地上拥挤着5000多万人口;煤炭、石油、铁矿、粮食等大宗资源样样都缺。
与此同时,浙江还有相当于两个半陆域面积的海域。这里全省海岸线长度列全国第一,深水岸线占全国的22%,海岛数量占全国的40%。
是继续固守在人们已经熟悉的大地上,还是转身重新审视这片深蓝色的“土地”?“过去”七山一水二分田”的浙江资源结构是排斥海洋经济的,如果把域内海洋26万平方公里加上陆地10万平方公里就是36万平方公里,”七山一水二分田”就变成了”七水二山一分田”。浙江所有的资源结构完全做了一次彻底的变化,这就是浙江发展的新视角。”浙江省工商局党委书记、局长郑宇民说。
浙江人伴海而生、因海而兴,但重新审视这片“土地”,浙江人兴奋不已:近海渔业资源蕴藏量均列全国第一,海洋旅游资源占全国的14%,滩涂资源面积占全国的13%,东海油气资源约占全国的40%,可开发潮汐能的装机容量占全国的40%,潮流能占全国的50%以上。
事实上,浙江的这个深蓝色梦想已经存在了近20年。2003年,浙江提出建设海洋经济强省,2007年明确提出了大力发展海洋经济,加快建设港航强省的战略部署。
浙江“海洋生产力”势头强劲,海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2010年的3500亿元,约占全国海洋经济总量的十分之一。
2011年2月25日,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,这是浙江省第一个上升为国家战略的规划,也是中国第一个海洋经济示范区规划。
赶海以海引陆,以陆促海
浙江在海洋经济发展示范区内的布局,被简称为“一核两翼三圈九区多岛”。
以宁波舟山港海域、海岛及其依托城市为核心,以环杭州湾产业带和温台沿海产业带及其附近海域为两翼,杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7市47个县被纳入海洋经济发展示范区。
新格局中,海是陆的延伸,陆是海的基础。
“发展海洋经济,不能就海论海,而要海陆联动、山海协作。”浙江省副省长陈加元说,发展海洋经济要从资源共享、基础共建、产业共兴、生态共保四个方面推进海陆联动、协调发展。
根据规划,浙江省海洋经济发展示范区建设的战略定位,是“一个中心、四个示范区”。“一个中心”,就是建设我国大宗商品国际物流中心;“四个示范区”,就是建设我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。
新格局将成为浙江推动区域协调发展的新增长极。根据规划,到2015年,这一区域内人均GDP将达到8.6万元,海洋生产总值接近7000亿元,三次产业结构为6∶4∶53,占全国海洋经济比重提高到15%,基本实现海洋经济强省目标。
两个月前举行的浙江省第十三次党代会上,浙江省委书记赵洪祝在报告中提出:建设浙江海洋经济发展示范区是我国建设海洋强国的重大战略举措。要突出抓好重点区域、重要产业、重大项目建设,大力推进“三位一体”港航物流服务体系建设,努力把这一示范区建设成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。
兴海绿色发展,蓝色宏图 金沙灿烂,白帆远影,碧浪长空。
舟山,浙江省陆域面积最小的城市;2012年舟山群岛新区获批成为中国第一个海洋经济特区,让舟山成为浙江省面积最大的城市。这里一个个大项目竞相落户,一座座小岛换了模样。
时任舟山市委书记的梁黎明在接受采访时表示,要逐步把新区打造为国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛和国际休闲岛,让舟山成为海上花园城。
什么样的城市才算得上花园城市?
“我们将坚持开发与保护并重、修复与保护并举的方针,形成资源节约型、环境友好型的产业结构和消费模式,鼓励发展海洋循环经济。舟山,只有”绿色”发展,才有”蓝色”宏图。”梁黎明说。
海洋经济是舟山的蓝色命脉,也是整个浙江省的蓝色命脉。
曾经有专家担忧浙江海洋经济的现状科技的腿太短,撑不住。
浙江省海洋经济工作办公室副主任张善坤以港口运输业举例,浙江的港口运输发展起步较早,但是以前大多停留在“酒肉穿肠过”的阶段,产业链不长、价值链不高,并且缺乏集疏运网络和金融信息服务的支撑。随着石油化工等大宗商品交易平台的构建和现代化、国际化港航服务功能的提升,现在的宁波舟山港成为我国大宗商品国际物流重要基地,去年港口吞吐量已跃居全球第一位。
为了拉长科技“短腿”,一个庞大的海洋战略性新兴产业群已经建立:石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用、海洋勘探开发。浙江的目标是,到2015年,战略性新兴产业增加值占海洋生产总值将提高到30%以上。
记者从7月20日浙江省海洋经济办公室举行的海洋经济推进会议上了解到,随着规划体系不断完善,工作机制不断健全,浙江省海洋经济招商引资成效良好:2011年底,浙江首届中国海洋经济投资洽谈会成功签约106个海洋经济重大项目,总投资达30亿元。目前已开工建设33个,具备开工条件项目11个。
在可预见的将来,浙江将为中国创造三大亮点:一是“三位一体”的港口,二是庞大海洋战略性新兴产业群,三是舟山将成为中国的大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地和国家级海洋科教基地。

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