建设海洋经济强省,为生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑

by admin on 2019年8月24日

核心提示:福建是海洋大省,当前,要以贯彻落实十七届五中全会精神为契机,紧紧围绕《国务院若干意见》中提出的“打造海峡蓝色产业带,建设海洋经济强省”的奋斗目标,做足“海峡、海湾、海岛”这三篇文章。
中国水产门户网报道福建是海洋大省,当前,要以贯彻落实十七届五中全会精神为契机,紧紧围绕《国务院若干意见》中提出的“打造海峡蓝色产业带,建设海洋经济强省”的奋斗目标,做足“海峡、海湾、海岛”这三篇文章,进一步壮大海洋经济规模,提升海洋经济发展质量,为推动福建经济社会在新的起点上实现科学发展、跨越发展提供强大支撑。全力打造海峡蓝色产业带。一方面,要加快五大海洋主导产业转型升级。海洋渔业要致力于发展立体生态养殖、远洋捕捞和水产品精深加工,积极探索湾外养殖模式,继续保持我省水产品产量在全国的领先地位;船舶工业要致力于自主研发设计和船舶产业结构调整,大力发展游艇制造业;石化、冶金等重化工业,要致力于产业集群建设,拉长产业链,发展高附加值、低碳环保的中下游产业和精深加工业;海洋交通运输和港口物流业,要致力于港口功能的优化布局,积极拓展港口腹地,建设海陆联动的物流大通道;滨海旅游业要致力于挖掘福建丰富厚重的海洋文化,使海洋文化产业和滨海旅游业互相促进,联动发展。另一方面,要培育壮大海洋战略新兴产业。要依托福建丰富的海洋生物资源和国家海洋三所、厦门大学等科研院校的力量,大力发展海洋生物医药业;要加强产学研攻关,组织实施海水淡化和海水直接利用、综合利用的高技术产业化示范工程。要发展海洋新能源产业。集约高效利用海湾资源。“十二五”时期,要根据资源环境承载能力和发展基础,优先选择环三都澳、大闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六大最有发展潜力的湾区,突出重点与发展主题,布局好蓝色产业带上的各类产业,高起点规划、高标准实施,建设各具特色的六大主题海湾海洋发展区,成为全省海洋经济发展的重要依托。有序合理推进海岛开发。“十二五”时期,要根据资源优势、承载能力和发展基础,坚持科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则,加快开发建设平潭综合实验岛、东山国际旅游岛、湄洲妈祖文化岛等若干个特色海岛。可以依据海岛开发目标,赋予更加灵活的政策,先行先试。在重点开发以上海岛的同时,按照分类指导的要求,加强其他岛屿的有序开发和有效保护,实现海岛与周边海域资源的可持续利用。要加强海洋生态环境保护和海洋防灾减灾体系建设,促进我省现代海洋经济可持续发展。在海洋生态环境保护方面,要严格按照海洋功能区划和海洋经济发展规划,规范海洋开发秩序,使海洋开发利用的规模、强度与海洋资源、环境承载能力相适应。要限制湾内填海,鼓励湾外围填海来拓展临海产业发展空间。要制定重点河口与海湾海陆综合规划,推动海陆环保联动机制的建立。在海洋防灾减灾体系建设方面,加快实施“百个渔港、千里岸线减灾、万艘渔船安全应急系统”建设。建立台湾海峡及毗邻海域海洋动力环境立体实时监测网,完善海洋灾害和突发性事件预报预警系统和应急反应机制,建设省、市、县三级应急指挥平台,实现对海上渔船的实时监控和及时救援。

近日,福建省发展和改革委员会、福建省海洋与渔业厅联合印发《福建省海岸带保护与利用规划(2016年~2020年)》。根据《规划》,到2020年,福建省将基本形成湾区功能互补、各具特色、有控有保的海岸带协调发展格局,为生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
福建沿海岸线资源丰富,大陆海岸线长3752公里,海岛岸线长2804公里,海岸带已成为全省经济、人口集聚发展的最主要区域。但随着新型工业化和城镇化步伐的加快,海岸带地区发展受能源、土地、岸线、环境容量等资源约束日益突出,海岸带保护治理亟待加强,发展方式有待进一步转变。
根据《规划》,福建海岸带规划总面积约4.03万平方公里,其中陆域面积约1.8万平方公里,海域面积约2.23万平方公里(不包括金门、马祖及周边海域)。《规划》结合福建省海岸带特征、生态环境承载能力和发展基础,将海岸带空间划分为重点保护区、控制性保护利用区和重点建设区3类。其中,重点保护区是严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域,主要功能是生态保护和水源涵养,海域重点保护区面积2849.34平方公里,占海域规划总面积的12.77%。
《规划》提出,要坚持陆海统筹、合理布局,有序推进海岸、海岛、近海、远海开发,突出海峡、海湾、海岛特色,着力构建和优化提升“一带、双核、六湾、多岛”的海岸带开发新格局。以沿海城市群和港口群为主要依托,打造海峡蓝色产业带;依托福州、厦漳泉两大都市区,建设闽江口金三角和闽南金三角两大核心湾区;推进三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大重点湾区发展,建设形成具有较强竞争力的海洋经济密集区。同时,福建还将大力推进特色海岛保护开发,重点加强平潭岛、东山岛、湄洲岛等海岛发展,探索生态、低碳的海岛开发模式。
《规划》明确,要严格控制海湾内围填海,将自然岸线保护纳入海洋环保责任目标考核,科学制定新增围填海建设计划,禁止有可能造成海洋水动力发生重大改变和重大生态影响的围填海工程,着力保护海洋生态,推进海洋生态整治修复。《规划》的出台对加强海岸带保护与利用,促进海岸带资源节约和环境保护、增强福建总体经济实力和竞争力、推动“一带一路”战略实施具有重要意义。

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