第八届罗非鱼产业发展论坛热议罗非鱼出口退税制度,因此中国罗非鱼出口欧盟增长

by admin on 2019年8月21日

核心提示:在11月8日、9日召开的第八届罗非鱼产业发展论坛上,引起与会代表的热议。论坛期间,记者与众多参会的出口加工行业代表交流,他们几乎无一不谈
中国水产门户网报道图片 1第八届罗非鱼产业发展论坛热议罗非鱼出口退税制度取消或不取消
退税都牵动加工业神经2011年11月15日 《农财宝典》记者 廖斌 孙岁寒
《农财宝典》有关罗非鱼出口退税的报道在11月8日、9日召开的第八届罗非鱼产业发展论坛上,引起与会代表的热议。论坛期间,记者与众多参会的出口加工行业代表交流,他们几乎无一不谈及出口退税问题。各种观点交织在一起,有些甚至针锋相对,但不可否认的是,退税在罗非鱼产业发展中扮演着举足轻重的角色。无论取消还是调整税率,都牵动着从业者的神经。■观点碰撞挺废派退税让正规企业压力增大
湛江恒兴水产科技有限公司监事会主席陈四:正是因为出口退税制度,才使我们的订单价格这么低,也给不少加工企业靠退税甚至骗税牟利提供了可乘之机。如果任由这种骗取退税的现象盛行,会导致正规经营的企业压力越来越大,劣币驱逐良币,应该把出口退税全部取消。
与会流通业人士:今年就出过这样的事,我国某企业高价出口蟹肉到韩国,居然货柜里95%都是冰。这批蟹肉在韩国一通关,立刻被接收的企业销毁了,这么做的目的就是骗取出口退税。涉事的虽然是蟹肉,但具体到罗非鱼,出口退税遭遇的争议更多。中国水产流通与加工协会常务副会长崔和:出口退税确实在一定程度上扭曲了公平贸易,给不良企业借机捞取不义之财提供了机会。但它仍是现阶段中国保护产业、鼓励出口的重要手段,作用不容忽视。是否取消只是短痛与长痛的问题,取消退税可以扫除靠骗税生存的企业,也会在一定程度上导致出口量下降,但长远来说是好的。挺存派没退税,怎样参与国际竞争
海南勤富实业有限公司董事长周勤富:如果取消退税,会对整个加工产业造成很大影响。现在中国罗非鱼出口的市场格局、价格定位已经成形,如果一下子取消退税,会使企业难以适应。即便要对退税做出调整,也应该逐步进行。
广西正五海洋产业股份有限公司董事长黄礼雄:提出取消出口退税的,很可能是那些向饲料、种苗等方向横向发展的大企业。国家设立出口退税制度,关键是扶持出口,如果取消,怎么跟越南、泰国竞争?这对行业的打击会很大。我相信,大部分加工出口企业不会赞同这个建议。
茂名市海名威水产科技有限公司董事长张德才:不知道是谁提的这个建议?国家本来就是要扶持罗非鱼产业,没有出口退税,怎么扶持?苗种行业利润率那么高,加工企业利润率这么低,怎么能将本来补给加工企业的出口退税补贴给苗种企业?加工行业人士:罗非鱼的意义不仅是大宗出口农产品,而且是维持中国农村经济和农业人口稳定的重要产业。从这个层面上看,产业稳定最重要,不宜出现大波动。取消退税可能性有多大中南财经政法大学工商管理学院副院长、教授黄汉民:取消或者调整出口退税一般由国家税务总局、财政部与海关总署根据行业特点、外贸情况及就业状况等先行协调沟通,然后报国务院办公会议讨论决定。
深圳正海实业有限公司营销中心经理袁毅:出口退税不是一下子就能取消的。罗非鱼作为农产品主要出口品种,从扶农角度出发,完全取消可能性不大,但调低退税率是可能的。目前,罗非鱼加工企业纯利润率一般是3%-5%。在适当调低出口退税率时,保证企业还有利润,但也会降低其利润。这将在一定程度上促进罗非鱼加工企业着手提升产品形态、创新营销手段、开展罗非鱼内销。与此同时,因为比较稳健,整个行业不会出现大规模失业问题,能够保持产业稳定。■替代方案改建营销基金
开发内销市场
北京海桥市场推广有限公司董事长樊旭兵:用部分罗非鱼出口退税,支付罗非鱼营销费用。由于全球金融危机对国内罗非鱼产业的冲击,国家将罗非鱼出口退税的比例从原来的5%,提高到目前的13%。但是中国出口罗非鱼的平均价格也远远低于我们的主要竞争者,没有必要靠提高出口退税来维持或增加出口,那样实际上补贴了进口国,如美国的消费者。
我建议拿出部分罗非鱼出口退税,用于建立国家级罗非鱼营销基金。按2009年中国罗非鱼出口额7.1亿美元的5%计算,就是0.36亿美元。如果将这0.36亿美元的30%用于建立国家级罗非鱼营销基金,就是0.11亿美元,折合人民币为7242万元。这样的年度罗非鱼营销基金规模,将是美国豸鱼协会年度营销基金规模的3倍。
中国水产流通与加工协会副会长崔和:提议虽然不错,却还有两个问题非常难处理。首先,中国罗非鱼出口涉及地域太广、加工企业太多,很难协调;另外,因为最近行业协会出了不少问题,政府不会放心协会去开展这项工作。这使得营销基金缺少组织载体。补贴苗种与养殖
提高罗非鱼品质
恒兴集团副总裁陈尚宏:我们可以换一种思路,也就是将出口退税转换一种形式,将出口退税改为补贴苗种与养殖。我认为,罗非鱼产业要发展,需要优质的产品与相应的品牌营销,前提是要有好的苗种与规范的养殖。如果能够补贴给苗种选育与养殖户养殖,就有可能生产出优质的罗非鱼。品质上去之后,加工企业就能够放心收鱼,也更有能力参与国际竞争。
中国水产流通与加工协会副秘书长邸刚:这样做将会形成良性循环,但提议需要得到加工厂与中国水产流通与加工行业协会罗非鱼分会认可,要反复征求意见。
与会业内人士:想法的初衷虽然好,但改为补贴后,政府很可能截留。就算政府不截留,面对庞大的养殖户群体,补贴怎样核发?用什么样标准和程序?怎样监管?这些钱花下去,像撒胡椒粉,缺乏针对性,未必能起到推动产业升级的作用。
北京海桥市场推广有限公司董事长樊旭兵:从来都是先有市场,再有产品。倒过来,怎么可能!养殖户养不出优质产品,是技术和资金问题吗?不是!是优质产品不能优价,因此没人愿意养优质产品的问题,归根到底是市场问题。

核心提示:11月8-9日,第八届罗非鱼产业发展论坛在广西南宁举行。广西当地相关水产部门、罗非鱼主产区行业协会、企业、科研单位、业界同行等共100余人与会。论坛分主题报告与讨论两个环节
中国水产门户网报道11月8-9日,第八届罗非鱼产业发展论坛在广西南宁举行。广西当地相关水产部门、罗非鱼主产区行业协会、企业、科研单位、业界同行等共100余人与会。论坛分主题报告与讨论两个环节,对本年度罗非鱼产业现状及问题等,进行了探讨。
出口:2011中国罗非鱼出口量额齐增
崔和在报告中提到,经历了5-8月低迷的出口贸易期,9月份开始国内罗非鱼出口贸易开始逐步恢复。随着市场多元化目标地实施,2011年罗非鱼出口呈现“俄罗斯、美国市场出口量大幅下降,而欧盟仍保持增长,主要市场外的其它市场份额增长显着”等特点。其中1-9月出口俄罗斯的罗非鱼销量同比下降20%,为1.2万吨;美国市场下降14%,为9.6万吨;欧盟增长13%,为2.2万吨;而主要市场外的其它市场则增长43%,达到6.6万吨。
虽然2011年我国罗非鱼病害严重,但出口仍创新高,其中前三季度罗非鱼总出口量为22.7万吨,同比增长1.7%;出口额为7.4亿美元,同比增幅13.6%,不排除主要是受国内通胀的影响。
从近几年罗非鱼出口量连年攀升的事实来看,国际市场的需求量在扩大。虽然在出口的过程中出现采购商不下单、短期内订单少的情况,但市场需求仍要回归理性,因此9-10月份罗非鱼出口仍然保持增长势头。保守估计2011年罗非鱼出口量将超过33万吨,出口额超过11亿美元。
竞争:市场面临巴沙鱼冲击
崔和在报告中提到,2011年1-7月美国从越南进口巴沙鱼增长1.92万吨,而同期从我国进口罗非鱼的量下降了0.73万吨。联系2011年前三季度传统罗非鱼出口主要市场美国、墨西哥、俄罗斯,其进口量皆有不同程度地下滑,北京海桥市场推广有限公司董事长樊旭兵认为,传统市场份额特别是美国市场的萎缩,这是一个危险的信号,表明巴沙鱼正在对罗非鱼构成威胁。
据了解,巴沙鱼与中国罗非鱼相比,在很多方面确实具有竞争优势。如产量高,亩产可以达到罗非鱼的10-20倍;出肉率可达40%,高于罗非鱼的33%;2011年上半年平均出口价格为2.59美元/千克,低于罗非鱼的3.33美元/千克。简单的几个数据对比,同样竞争国际低价鱼类市场的罗非鱼毫无优势可言。
值得业界庆幸的是,2011年欧盟市场罗非鱼出口增幅达13%。但樊旭兵并不觉得乐观,“2011年越南巴沙鱼出口价格增长27%,中国罗非鱼价格增长13.6%,越南涨价速度是中国的2倍,因此中国罗非鱼出口欧盟增长,不过是替代部分越南鲶鱼的结果,并不是罗非鱼国际消费市场在实质扩大。”随着国际市场对越南巴沙鱼反倾销关卡的解除,樊旭兵认为巴沙鱼将很快夺回欧盟市场。
广东恒兴集团负责加工板块的副总裁陈尚宏也提出了类似的担忧,他表示近几年罗非鱼在国际市场上量迅速,得益于反倾销对巴沙鱼的限制,现在关卡已经取消,巴沙鱼成为罗非鱼强有力的竞争对手。在已提升为国家战略产业的越南巴沙鱼面前,陈尚宏称中国罗非鱼产业如果再不采取有效行动,未来发展堪忧。
认证:WWF的潜在危险
不得不提的是,中国罗非鱼产业又将面临国际非政府组织倡导的新一轮准入认证。与以往ACC等针对单个企业的认证不同,WWF计划对中国池塘罗非鱼养殖实施的评级制度,则是囊括整个罗非鱼产业。只要是评级不合格,不管单个企业做得如何出色,在WWF看来都是不合格产品,不建议消费市场使用。对于欧盟等奉行环保主义的市场,评级不合格将会使消费者对产品形成“误解甚至排斥”心理。
据崔和介绍,WWF是全球最具影响力的非政府环保组织之一,在国际范围内遍布办事机构,其所推行的ASC认证包含19个指标项,细则繁多。大于9分的评级为深绿,推荐全球消费市场选用;4-8分评级为浅绿,建议使用;-3分评级为黄色或橙色,不排斥也不推荐;分评级浅红,不推荐使用;低于-11分评级为深红,不推荐使用。很不凑巧,对中国罗非鱼的初步评级结果为-6级,即不合格。
对于严重依赖出口的罗非鱼产业而言,此次评级如果最终等级仍为不合格,极可能是沉重的打击。因此,业界持谨慎态度。鉴于WWF年初对越南巴沙鱼浅红的评级,后来在越南政府的游说与努力下,形势得以改观为黄色评级。崔和表示这对中国应对此次评级有借鉴意义。
“11月3日在青岛约见了WWF负责评级的主管,要求WWF推迟发布结果,听取中国业界的意见,纠正对中国罗非鱼产业的错误信息表述,以及不能否认其它国际组织的评价。此外,11月14日在北京与WWF的副总裁商谈,11月18日举办关于ASC的培训班。”崔和反映。
总之,应对措施正在紧锣密鼓地展开,同时SFP在海南实施的中国罗非鱼养殖改良项目将在12月底完成,届时应该能呈现一份较为权威的第三方申诉材料。
内销:略有成效
2009年全球金融危机以来,我国罗非鱼加工企业加速了国内市场的开拓步伐。内销与出口的最大不同是是否拥有自主品牌。所以,品牌塑造成为了加工企业的首要工作。目前,国内市场上有部分企业已经打出了自己的品牌,成为了第一批开荒者。
在同期举办的广西水产畜牧名特优产品展销会上,广西百洋水产集团股份有限公司呈列出除传统原料类产品外,更是隆重推出了以“杰出家宴”为自主品牌的罗非鱼深加工产品,以及利用罗非鱼鳞片等提取制作的美容保健产品。据悉,“杰出家宴”系列产品在北方市场开始尝试性销售。
对于仍以活鱼消费为主的国内市场,要引导消费者向方便、快捷的加工产品消费,需要企业投入大量资本来做市场推广的前期工作。
百洋董事长孙忠义认为,培养罗非鱼加工产品的国内市场,不是一朝一夕之事,单靠企业远远难以实现。“需要政府加大税收政策扶持,如减免企业所得税以及产品增值税;以及加大对科研和市场渠道建设方面的项目资金扶持力度,并制定更灵活、更宽松的融资政策,扶持企业起步和推动内销市场的快速发展。”孙忠义建议。
此外,对开荒型企业不利的现状是,目前内销产品种类众多,但缺乏国家层面的行业标准。陈尚宏认为,没有标准形成约束,一旦内销市场打开,极可能出现“劣币驱良币”现象。因此,加快完善内销产品相关标准也显得尤为迫切。
加工:出口退税补苗种、养殖下游产业
9日上午为时近三小时的讨论会中,出口退税问题再次成为议点。出口退税在促成加工产业蓬勃发展的同时,也给一些企业牟取不义之财的机会,如牺牲退税补贴来拉取低价订单。在加工板块已处于产能严重过剩的当前,取消出口退税的呼声开始冒头。
樊旭兵通过微博发表评论称,美国是中国罗非鱼出口最主要的市场,但我国罗非鱼在美国市场份额连年下降,2011年降低到历史最低点42%。罗非鱼出口主战场节节败退,靠纳税人巨资维持的出口退税补贴不应存在,应该转变为国家级罗非鱼营销基金。
崔和认为,尽管出口退税在一定程度上扭曲公平交易,但仍是现阶段保障出口的重要手段,成立营销基金因涉及的企业太多,管理上很难跟上。可见,出口退税到底该怎么用依旧是“公婆之争”。
事实上,在贸易过程中由于国外采购商都知道,中国罗非鱼加工产品有13%的退税补贴,因此在计算企业加工利润时包含退税,以致报价过低,不利于企业以及整个产业发展。对此,陈尚宏提出了自己的构思,他表明既然退税补贴现在没有达到预期的效果,何不建议国家财政部将补贴转到苗种、养殖等下游产业。对于规范养殖以及达到一定养殖量的养户或企业,由协会或渔业部门进行奖励,引导养殖板块由以前的散户养殖向规模化发展;同时当前病害泛滥,有必要由国家设立专项资金进行苗种选育,生产出更好的苗种来支持养殖和加工板块,以便在国际竞争中更具优势。
病害:罗非鱼链球菌耐药性增强
据珠江水产研究所研究员卢迈新介绍,2011年的链球菌病,表现出了有别于往年的特性。调查发现,2011年罗非鱼链球菌病呈现“与往年比较,症状不明显、发病个体小型化,最小个体2-3cm的鱼苗;发病水体温度仍然为高温多发,多为30℃以上;各类耐药菌株逐渐增多,耐药性继续扩张;多发地区,防治效果不太稳定”等特点。
致病因素多样
早在之前,市场上就链球菌病难遏制的起因对饲料质量等产生过质疑。经调研分析,饲料质量、苗种品质、滥用抗生素、养殖环境恶化等都是诱因。饲料在给罗非鱼带来物质和能量来源的同时,也可能带来一些有损健康的成分,如油脂氧化中间和终产物、饲料霉菌毒素、饲料中的抗营养因子等,同时也包括饲料营养的不平衡性。这些都可能导致鱼体健康受到影响,严重的是使鱼体肠道、肝胰脏受到损伤,导致生长效果不好、疾病增加等情况,在高温季节更显着。
此外,市场单方面追求高生长速度的某些的品系罗非鱼,鲜有关注其抗病能力;养殖利润低下时不用或少用调水产品,导致水体环境恶化;养殖户对病鱼的不规范处理,滥用抗生素,催生抗药菌;以及天气多变导致罗非鱼应激强烈等,都为链球菌的大规模暴发起到了推波助澜的作用。
耐药菌株增多,多种防控建议
2011年对广东、广西、海南三地10个不同的罗非鱼养殖场采样分离出罗非鱼病原菌60多株,包括无乳链球菌50多株,嗜水气单胞菌5株。结合生理生化分析与分子鉴定,确认2011年广西、海南分离到的罗非鱼病原菌为无乳链球菌;广东茂南、湛江吴川、大湾留塘也均为无乳链球菌;大湾部分池塘、阳江及台山等地部分病原为嗜水气单胞菌。其中海南谭牛、振宇、白石岭部分无乳链球菌菌株呈β溶血;茂名、柳州、海南振宇部分无乳链球菌呈α溶血;嗜水气单胞菌均呈β溶血。
其中无乳链球菌菌株大多表现为多重耐药菌株,主要耐氨基糖苷类(阿米卡星、庆大霉素、妥布霉素、新霉素、壮观霉素和链霉素)、喹诺酮类(恩诺沙星、洛美沙星、氟罗沙星、依诺沙星和萘啶酸)、大环内酯类、糖苷类等,对氨基糖苷类耐药最为严重;广西柳州菌株还表现为对阿莫西林耐药。
理论上而言,罗非鱼链球菌病可从生态三个层面开展。此外,通过调整饲料配方,可减轻链球菌病的危害程度。如罗非鱼饲料油脂水平不要超过6%;高温季节要适当增加饲料中维生素的使用量,可在原有基础上增加20%-30%的使用量,其中维生素C可以添加300g/吨饲料。

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